冷戦期から噂され続けてきた陸上自衛隊の非公認諜報部隊、通称「別班」。防衛省や歴代政府は一貫してその存在を否定している。しかし、元幹部の証言やジャーナリストの追跡取材によって、冷戦時代に首相や防衛庁長官(当時)にすら知らされず、密かに海外での情報収集活動を展開していた暗部が浮かび上がってきた。
文民統制(シビリアン・コントロール)の届かない暗闇で、彼らは何を目的とし、いかなる任務を遂行していたのか。劇中で描かれたような海外での秘密工作や過激な実力行使が実在するのかについては物議を醸しているが、法的な根拠を持たない「影の部隊」の噂が途切れないこと自体が、日本の安全保障政策における歪みを象徴していると言える。