名作漫画『沈黙の艦隊』を想起させるように、日本の潜水艦部隊は極めて高い静粛性と索敵能力を誇り、宮古海峡や津軽海峡などの要衝を封鎖する能力においては世界的にも屈指のレベルにある。防衛省は最新の「たいげい」型潜水艦をはじめとする海洋戦力の強化を急速に進めており、海防の要としての役割は絶大だ。
だが、海上の補給線（シーレーン）が遮断された場合、資源や食料の大半を海外に依存する日本経済は瞬く間に乾上がってしまう。防衛省が抱える最大の頭痛の種は、自衛隊自身の燃料や兵器の補給だけでなく、国民生活を支える物流基盤の防衛だ。有事における民間船の徴用や港湾機能の維持に関する制度設計は、いまだ途上と言わざるを得ない。
